四川省发展和改革委员会
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四川省发展和改革委员会办公室关于做好2018年政务公开工作的通知(川发改办〔2018〕36号) 
发布日期:2018-07-23 信息来源:办公室 浏览量: 字体: 分享到:

委机关、省能源局各处室,直属各单位:

为进一步做好我委2018年政务公开工作,现就贯彻落实《四川省人民政府办公厅关于印发四川省2018年政务公开工作要点的通知》(川办发〔201841)有关事项通知如下:

一、深化公开内容,积极助力治蜀兴川再上新台阶

(一)围绕群众关切事项,加大重点领域信息公开力度。(牵头单位:省发展改革委、财政厅、省政务服务和资源交易服务中心;责任单位:各市〔州〕人民政府,省政府各部门、各直属机构)

委内牵头处室:省重点办、行政审批处、投资处;配合处室:法规处、财金处、社会处、环资处、招投标处、基础产业处、民族处、省以工代赈办综合处、省社会信用办综合处等委内相关处室按职责分别落实。

(二)围绕推进四川高质量发展,加大产业转型升级和产品质量提升信息公开力度。(牵头单位:省发展改革委、省经济和信息化委、省质监局;责任单位:各市〔州〕人民政府,省政府各部门、各直属机构)

委内牵头处室:国民经济综合处、全创综合处;配合处室:体改处、地区处、基础产业处、规划处、铁路机场管理处、经贸处、外资处、收费处、资环价格处、产业处等相关处室按职责分别落实。

(三)围绕抓好三大攻坚战,加大重点任务信息公开力度。(牵头单位:省发展改革委、省经济和信息化委、住房城乡建设厅、环境保护厅、省扶贫移民局、省金融工作局;责任单位:各市〔州〕人民政府,省政府各部门、各直属机构)

委内牵头处室:省以工代赈办综合处、财金处、环资处按职责分别落实。

(四)围绕优化政务服务,加大放管服改革信息公开力度。(牵头单位:省编办、省政府办公厅、省发展改革委、省政务服务和资源交易服务中心;责任单位:各市〔州〕人民政府,省政府各部门、各直属机构)

委内牵头处室:行政审批处;配合处室:各相关处室(单位)根据各自职责推进放管服改革信息公开。

(五)围绕保障和改善民生,加大惠民便民政策措施信息公开力度。(牵头单位:省政府办公厅、教育厅、人力资源社会保障厅、住房城乡建设厅、农业厅、商务厅、省卫生计生委、省工商局;责任单位:各市〔州〕人民政府,省政府各部门、各直属机构)

责任处室(单位):委内相关处室(单位)按职责分别落实。

二、完善公开程序,促进政务公开全流程规范操作

(六)及时准确发布信息。把公开透明作为政府工作的基本要求,坚持以公开为常态、不公开为例外,省政府全体会议和常务会议讨论决定的事项、我委制定的政策,除依法需要保密的外应及时公开,以公开促进依法行政和政策落地见效,充分保障人民群众的知情权。认真贯彻落实《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》(国办发〔201837号)和《四川省行政规范性文件管理办法》(省政府令第327号),我委制定的行政规范性文件,应当在委主要领导签发后3个工作日内,通过委门户网站或其他公众媒体向社会公开,并对规范性文件的制定依据、主要内容、涉及范围、执行标准等进行解读。未经公布的行政规范性文件不得作为行政管理依据。其他重大行政决策事项除依法应保密的外,应当在委主要领导签发后3个工作日内,通过委门户网站或其他公众媒体公开决策的事项、依据和结果。政府信息公开前要依法依规严格审查,特别要做好公开内容表述、公开时机、公开方式的研判,避免发生信息发布失信、影响社会稳定等问题。要依法保护好个人隐私,除惩戒性公示公告、强制性信息披露外,对于其他涉及个人隐私的政府信息,公开时要去标识化处理,选择恰当的公开方式和范围。

责任处室(单位):委内相关处室(单位)按职责分别落实。

(七)加强政策解读回应。加强制度建设,落实信息发布的主体责任,由委主要领导履行重大政策第一解读人职责,通过召开新闻发布会、参加政府网站在线访谈等方式,深入解读政策背景、重点任务、后续工作考虑等,及时准确传递权威信息和政策意图。对一些专业性较强的政策,文件制发或牵头起草处室(单位)要注重运用客观数据、生动案例等,进行形象化、通俗化解读,把政策解释清楚,避免误解误读。增强舆情风险防控意识,做到及时预警、科学研判、妥善处置、有效回应。密切监测收集苗头性舆情,特别是涉及经济社会重大政策、影响党和政府公信力、冲击道德底线等方面的政务舆情,做到第一时间发现、第一时间研判、第一时间处置。做好民生方面的热点舆情回应,准确把握社会情绪,讲清楚问题成因、解决方案和制约因素等,更好引导社会预期。建立完善与宣传、网信、公安、通信等部门的快速反应和协调联动机制,加强与新闻媒体的沟通联系,提高政务舆情回应的时效性、主动性、针对性、有效性。加强信息发布归口管理,及时准确发布权威信息,确保舆情态势总体平稳。

牵头处室:办公室,责任处室(单位):委内相关处室(单位)按职责分别落实。

(八)扩大市场主体和社会公众的参与度。通过政务公开在政府与群众之间用法律法规等架起沟通交流的桥梁,使民情得以汇聚、民意得以表达、民心得以凝聚。深入推进重大决策预公开制度。起草规范性文件除依法需要保密的外,对涉及群众切身利益或者对公民、法人和其他组织权利义务有重大影响的,要向社会公开征求意见。可通过委门户网站、新闻发布会及报刊、广播、电视等便于群众知晓的方式,公布文件草案及其说明等材料,并明确提出意见的方式和期限。对涉及群众重大利益调整的要深入调查研究,采取书面征求意见、座谈会、论证会或者实地走访等方式充分听取各方面特别是利益相关方的意见。建立意见沟通协调反馈机制,对相对集中的意见建议不予采纳的,公布时要说明理由。尝试对涉及重要民生事项的不同决策方案通过听证会、论证会开展公开讨论、辩论,公开讨论、辩论可探索在网络上进行。在制定市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规范性文件时,应当进行公平竞争审查,并在合法性审查时向法制机构提供公平竞争审查结论。围绕政府工作和社会热点开展调查或民意征集,并及时在委门户网站公布调查征集的结果。积极推进社会公众参与有关会议制度,在涉及重大民生事项和社会公众利益的议题时,邀请社会公众代表列席并听取公众代表意见。

责任处室(单位):委内相关处室(单位)按职责分别落实。

三、丰富公开方式,构建多渠道立体化信息供给体系

(九)强化政府网站建设管理。〔牵头单位:省政府办公厅、省发展改革委、省信访局、省政务服务和资源交易服务中心;责任单位:各市(州)人民政府,省政府各部门、各直属机构〕

委内牵头处室:办公室;配合处室:高技术处、省经济信息中心等相关处室(单位)按职责分别落实。

(十)用好管好新媒体平台。充分发挥政务微博、微信、移动客户端等新媒体平台灵活便捷、互动性强的优势,做好信息发布、政策解读和办事服务工作,开展二次、多次传播,形成全方位、立体化传播态势,进一步增强公开实效,提升服务水平。按照谁开设、谁管理的原则,切实落实主体责任,严格内容审查把关,不得发布与我委职能没有直接关联的信息,信息发布失当、造成不良影响的要及时整改。

委内牵头处室:办公室,责任处室(单位):委内相关处室(单位)按职责分别落实。

(十一)加强传统公开载体运用。采取贴近群众实际的公开方式,综合利用广播、电视、报纸、公示栏等传统平台和办事大厅、便民服务窗口等场所,多渠道发布政府信息,方便公众查询或获取。探索打造标准化公示栏,科学设置板块分类,着重公开与群众切身利益相关的事项。对群众关心关注的政府信息,可采取印制办事指南、惠民政策明白卡、宣传手册、典型案例选编等口袋书提高信息到达率。

责任处室:办公室、行政审批处、招投标处等相关处室(单位)按职责分别落实。

(十二)规范有序开展政府公报工作。认真贯彻落实《国务院办公厅关于做好政府公报工作的通知》(国办发〔201822号),进一步完善规范性文件报送、审查及刊登机制。完善政府公报数据库信息,对已数据化的历史公报数据库进一步勘误,对新出版发行的政府公报及时数字化处理。

委内牵头处室:办公室,配合处室(单位):委内相关处室(单位)按职责分别落实。

四、强化试点引领,着力提升政务公开制度化规范化水平

(十三)推进政务公开清单化管理。根据职责任务变化对目录进行动态更新调整,并探索建立规范的政务公开工作流程;从群众实际需求出发,对照权力清单、责任清单、公共服务事项和群众关切事项,探索梳理形成主动公开基本目录体系。把重点领域信息公开纳入主动公开基本目录,持续加以推进;在政府信息公开工作年度报告中公布重点领域信息公开情况,接受社会监督。根据法律法规及行业管理要求,全面梳理优化各项业务工作流程,逐一分解业务工作环节,对应确定公开的内容、主体、时限、载体等,防止公开事项与业务工作脱节、目录实施与实际工作脱节。

委内牵头处室:办公室,配合处室(单位):委内相关处室(单位)按职责分别落实。

(十四)贯彻落实政府信息公开条例。根据修订出台的《中华人民共和国政府信息公开条例》及四川省实施办法,严格落实新条例各项规定,调整完善相关配套措施,做好衔接过渡工作。对照新条例全面梳理应当主动公开的政府信息,未公开的及时向社会公开。进一步规范依申请公开工作,建立健全接收、登记、办理、答复等流程,依法保障公民、法人和其他组织获取政府信息。结合条例实施10周年和新修订的条例出台,组织开展形式多样的宣传活动,营造社会公众充分知情、有序参与、全面监督的良好氛围。

委内牵头处室:办公室,配合处室(单位):委内相关处室(单位)按职责分别落实。

(十五)严格政务公开工作考核。委绩效办将按照《四川省发展和改革委员会机关内部绩效管理办法》对政务公开工作进行考核,对各处室(单位)主动公开、依申请公开、政策解读工作、年度重点工作完成情况等政务公开内容进行评估,评估结果纳入委内绩效考核体系。

责任处室:办公室。



附件:《四川省人民政府办公厅关于印发四川省2018年政务公开工作要点的通知》(川办发〔2018〕41号)



四川省发展和改革委员会办公室

2018718

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